Logo Kanton BernChancellerie d'État
07 septembre 2021
Aperçu des communiqués

« Avenir Berne romande » - Des pôles de compétences pour l’administration et les écoles du Jura bernois

Avec le départ annoncé de Moutier, l’administration et les lieux de formation du Jura bernois et de Bienne vont être organisés selon un principe de concentration régionalisée. Des pôles de compétences implantés de façon équilibrée sur le territoire permettront à la population de bénéficier d’un service public cantonal de proximité et complet en français. Les propositions du canton vont à présent être soumises à l’avis d’une commission d’accompagnement régionale.

Les travaux menés dans le cadre du projet « Avenir Berne romande » avancent à un rythme soutenu. Initié dans la foulée du vote de Moutier sur son appartenance cantonale, le projet conduit par l’ancien conseiller d’État Mario Annoni a pour but de régler les modalités du transfert de la commune et de redessiner la carte régionale des administrations et des écoles francophones, dont plusieurs sont implantées à Moutier.

 Le groupe de travail chargé d’analyser la réorganisation des services cantonaux et des écoles a informé le gouvernement bernois de ses premières conclusions. La Délégation du Conseil-exécutif pour les affaires jurassiennes (DAJ) a ainsi validé le concept de concentration régionalisée pour l’administration et les lieux de formation du Jura bernois et de Bienne. L’objectif est de conserver dans la région les emplois et les services à la population, tout en les modernisant et en les regroupant au sein de plusieurs pôles de compétences qui formeront un réseau. L’équilibre entre le Jura bernois et Bienne doit également être préservé. Les pôles envisagés à ce stade par le groupe de travail sont les suivants :  

  • Pôle administration francophone : les services de l’administration cantonale francophone pour le Jura bernois sont réunis au sein d’un même site, a priori dans la vallée de Tavannes. 
  • Pôle justice : le tribunal et l’Autorité régionale de conciliation sont déplacés de Moutier à Courtelary, dans les bâtiments de l’actuelle préfecture du Jura bernois. La préfecture, le registre foncier, le centre de documents d'identité et l’Autorité de protection de l’enfant et de l’adulte (APEA), notamment, rejoignent le pôle administration francophone. Un sous-groupe de travail avec des représentants de la justice et de la police va examiner la proposition.
  • Pôle police/pénal : la Police cantonale et le Ministère public pourraient s’installer à Loveresse, dans un bâtiment cantonal disponible et adapté.
  • Pôle sécurité : un sous-groupe de travail composé de représentants de la justice et de la police a été mis sur pied. Il étudie la possibilité d’une utilisation de l’ancien foyer d’éducation de Prêles par une établissement d’exécution judiciaire, tout en veillant à assurer une chaîne pénale cohérente avec les pôles « justice » et « police/pénal ».
  • Pôles formation : Saint-Imier reste le pôle des écoles professionnelles, de la haute école et de la formation musicale et continue d’abriter la direction et diverses filières du CEFF. Tramelan continue d’héberger le Centre interrégional de perfectionnement (CIP) et le CEFF commerce. La Neuveville conserve son école de commerce.
  • Pôle administration bilingue et formation : en tant que pôle bilingue, Bienne continue d’accueillir divers services de l’administration cantonale. Les collaborations et les échanges avec le pôle administratif du Jura bernois doivent encore être analysés. Les filières scolaires dans les deux langues restent également à Bienne. L’EMSp sise à Moutier et intégrée structurellement au Gymnase français serait déplacée à Bienne, de même que la filière Artisanat du CEFF. La filière Artisanat du CEFF à Bienne resterait sous la direction du CEFF à Saint-Imier, avec la création de nouvelles collaborations.
  • Pôle intercommunal : hors institutions cantonales, Sonceboz héberge depuis peu les locaux de la nouvelle Fondation pour le rayonnement du Jura bernois et l’administration de l’association de communes Jura bernois.Bienne (Jb.B). 

Le Groupe de travail proposera également d’étudier une solution pour la scolarisation des élèves du niveau secondaire I provenant des villages du Cornet, de Perrefitte et de Roches, d’entente avec les communes et les instances concernées.

Commission d’accompagnement

Ces orientations principales vont à présent être consolidées, en concertation notamment avec la région et les communes. Le Conseil-exécutif a ainsi validé le principe d’une commission d’accompagnement, formée de deux sections.

La « section institutionnelle » est chargée d’évaluer l’acceptation politique des propositions du groupe de travail. Elle regroupe les représentants des institutions régionales : CJB, CAF, Jb.B, Députation et préfecture.

La « section société civile » a pour tâche d’analyser l’impact socio-économique et historique des travaux et de faire des propositions innovantes à la lumière notamment des réflexions de la « Journée des 100 ». Réunie autour d’un noyau de personnalités, elle comptera en son sein des personnes issues notamment de l’économie et du tourisme, de l’enseignement et du monde artistique et culturel ainsi que des représentants de la jeunesse, dans une composition flexible et évolutive en fonction des besoins et de l’avancement du projet.

Travaux sur le transfert de Moutier

Le canton de Berne se prépare activement en vue du concordat intercantonal sur le transfert de Moutier. Une Feuille de route est en cours de finalisation et d’adoption entre les cantons de Berne et du Jura. Les deux cantons présenteront prochainement ensemble les règles de négociation.

  • Présentation projet « Avenir Berne romande »
Partager